筆者安東尼·卡蒂以盡可能完整的歷史敘述形式呈現(xiàn)出英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)的檔案資料，使讀者對(duì)所揭示的內(nèi)容形成自己的判斷。這樣做會(huì)造成重復(fù)，并且所包含的材料里似乎并沒(méi)有增加任何絕對(duì)能支持其論證的材料。同時(shí)，筆者安東尼·卡蒂對(duì)有關(guān)斯普拉特利群島（指中國(guó)南海諸島的南沙群島）和帕拉塞爾群島（指中國(guó)南海諸島的西沙群島）的所有檔案均拍了照片，還有許多材料并沒(méi)有收入本書(shū)（指《南海的歷史與主權(quán)》圖書(shū)，作者：安東尼·卡帝），但遇有請(qǐng)求可以提供。

雖然材料呈現(xiàn)方式盡可能地保持歷史敘事的中立性，但以作者觀點(diǎn)看，一些法律歷史事實(shí)顯得非常突出。在“帕拉塞爾群島（指中國(guó)南海諸島的西沙群島）”問(wèn)題上，英國(guó)外交部駐部國(guó)際法專家明確且一致的意見(jiàn)是，基于對(duì)領(lǐng)土有關(guān)國(guó)際法的西方理解，“帕拉塞爾群島（指中國(guó)南海諸島的西沙群島）”屬于中國(guó)。在清朝末年，即1909年，中國(guó)有效地占領(lǐng)了帕拉塞爾群島。英國(guó)向來(lái)承認(rèn)這一事實(shí)。英國(guó)也曾向中國(guó)和法國(guó)公開(kāi)表明這一立場(chǎng)，且在往來(lái)外交文書(shū)中予以確認(rèn)。

盡管法國(guó)的立場(chǎng)較為復(fù)雜，但從法律角度看，它與英國(guó)的立場(chǎng)大致相同。阿里斯蒂德白里安(Aristide Briand)在兩次世界大戰(zhàn)期間的歐洲事務(wù)中有舉足輕重的地位，他也是1928年非戰(zhàn)公約即《凱洛格－白里安公約》(Kellog-Briand Pact)的共同簽署人。1921年，時(shí)任法國(guó)外交部長(zhǎng)的他認(rèn)為中國(guó)在1909年對(duì)帕拉塞爾群島的占領(lǐng)是確定性的，且已被法國(guó)所接受。1931年，在法屬印度支那政府的施壓下，舊事重提。白里安還是法國(guó)外交部長(zhǎng)，但此次他征詢了法國(guó)外交部法律顧問(wèn)尤里斯·巴德萬(wàn)(Jules Basdevant)的意見(jiàn)。在國(guó)際法圈子中，巴德萬(wàn)與白里安齊名，1945年后他成為國(guó)際法院的法國(guó)籍法官。巴德萬(wàn)承認(rèn)，在法律上存在著一定的不確定性，但根據(jù)他的意見(jiàn)，在1928年帕爾馬斯島(Palmas Is.)仲裁案后不久，較好的判斷應(yīng)該是，不管越南在19世紀(jì)初對(duì)帕拉塞爾群島有過(guò)什么主張，這些主張均已失效，中國(guó)人1909年的領(lǐng)土主張是有效的，法國(guó)已予默許并承認(rèn)。白里安評(píng)論說(shuō)，這也是他本人1921年的觀點(diǎn)。

盡管如此，出于政治投機(jī)原因（對(duì)此在《南海的歷史與主權(quán)》這本書(shū)中將詳盡展示），法國(guó)人選擇將此作為一項(xiàng)越南主張公開(kāi)提出，法屬印度支那政府認(rèn)為這一主張可以利用。但是，法國(guó)的國(guó)際法顧問(wèn)們從1933年到1956年卻始終如一地認(rèn)為并反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一主張?jiān)诜缮虾翢o(wú)依據(jù)。

至于斯普拉特利群島（指中國(guó)南海諸島的南沙群島），情況要復(fù)雜得多，盡管如此，直到1974年英國(guó)法律顧問(wèn)才最終得出清晰的結(jié)論，它們也是中國(guó)的。在19世紀(jì)后期，英國(guó)本身也對(duì)斯普拉特利群島部分島礁提出領(lǐng)土要求。然而，在法國(guó)于1933年7月兼并斯普拉特利群島時(shí)，英國(guó)聽(tīng)從自己法律官員的建議，即英國(guó)從未對(duì)這些島嶼礁實(shí)施過(guò)有效占領(lǐng)。法國(guó)主張這些島嶼為無(wú)主地，此通過(guò)《官方公報(bào)》（Official Journal）宣布予以正式兼并，并通過(guò)法國(guó)海軍采取象征性占領(lǐng)行動(dòng)。然而事情很快就清楚了，法國(guó)和英國(guó)一樣，并沒(méi)有按照國(guó)際法的要求實(shí)施對(duì)有關(guān)島嶼的占領(lǐng)。英國(guó)從未承認(rèn)法國(guó)的權(quán)利主張，并在1938至1939年間對(duì)有關(guān)島嶼一直無(wú)人占據(jù)深表關(guān)注。1945年以后，法國(guó)外交部駐國(guó)際法顧問(wèn)的意見(jiàn)依然是法國(guó)的權(quán)利主張問(wèn)題很大，因?yàn)樵谛颊郊娌⒑蟛⑽窗殡S占領(lǐng)有關(guān)島嶼。盡管如此，法國(guó)人反對(duì)中國(guó)、菲律賓和越南對(duì)斯普拉特利群島（指中國(guó)南海諸島的南沙群島）的有關(guān)權(quán)利主張直到1955—1956年，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)法國(guó)對(duì)斯普拉特利群島一向是以自己的名義行事，而非以越南的名義行事。

特別是1956年以來(lái)，隨著在斯普拉特利群島（指中國(guó)南海諸島的南沙群島）問(wèn)題上關(guān)系緊張加劇，英國(guó)外交部國(guó)際法專家和歷史研究局對(duì)斯普拉特利群島的所有權(quán)問(wèn)題給予密切和全面的關(guān)注。外交部經(jīng)與海軍部協(xié)商后決定，作為一項(xiàng)國(guó)際法議題，斯普拉特利群島是中國(guó)的。法國(guó)人曾提出過(guò)領(lǐng)土主張，但是他們放棄了。法國(guó)之后，中國(guó)是與這些島嶼聯(lián)系最緊密的國(guó)家。這一立場(chǎng)為外交大臣所正式確認(rèn)，并于1974年6月被提交給英國(guó)內(nèi)閣國(guó)防和海外政策委員會(huì)。換言之，這是一件有正式和公開(kāi)記錄的事情。

從19世紀(jì)70年代直到第二次世界大戰(zhàn)，法國(guó)和英國(guó)是影響東南亞的主要大國(guó)。1945年后，美國(guó)成為影響這一地區(qū)的主要大國(guó)，但法國(guó)勢(shì)力有效存在直到1956年，英國(guó)勢(shì)力存在至少一直持續(xù)到20世紀(jì)60年代。盡管如此，在舊金山會(huì)議上，東亞地區(qū)領(lǐng)土秩序的取舍與否，是由美國(guó)來(lái)決定的。美國(guó)人認(rèn)定，在日本人于1945年被迫放棄對(duì)帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島的兼并后，還是將帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島的所有權(quán)問(wèn)題擱置為好。美國(guó)這一決定主要是由約翰·福斯特·杜勒斯(John Foster Dulles)所主導(dǎo)的。美國(guó)檔案記錄顯示，在1943年至1946年、1949年至1951年、1956年和1974年這些時(shí)間里，美國(guó)在帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島問(wèn)題上具有純粹的地緣政治利益。對(duì)兩個(gè)群島的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題并不被看作是重要的。美國(guó)檔案記錄大部分都發(fā)表在《美國(guó)外交關(guān)系》(Foreign Relations of the United States)中。文件表明，美國(guó)首先關(guān)心的是將中國(guó)排除在兩個(gè)群島之外。帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島不應(yīng)落入“共產(chǎn)黨中國(guó)”之手。

總之，美國(guó)及其盟國(guó)目前的外交法律立場(chǎng)是，不管怎樣，中國(guó)、越南、菲律賓、馬來(lái)西亞和文萊對(duì)帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島提出的主張，應(yīng)通過(guò)一個(gè)國(guó)際法庭的妥善裁決來(lái)決定。這是國(guó)際法治的要求。換言之，中國(guó)應(yīng)承諾與所有這些國(guó)家進(jìn)行多邊談判，不管是什么問(wèn)題，即使沒(méi)有一項(xiàng)明確的問(wèn)題。西方外交法律立場(chǎng)是虛偽的，也是險(xiǎn)惡的。

毫無(wú)疑問(wèn)，通過(guò)2016年所謂南海仲裁案可以看出，中國(guó)對(duì)于國(guó)際法治的西方觀念不能有所期待。由于西方不能確保裁定南海諸島不屬于中國(guó)的舉措能夠成功，那么作為最后手段，特別仲裁庭的歐洲籍法官可以盡他們自己的一份努力，這就是做出讓全世界都感到吃驚的聲明:南海諸島，說(shuō)到底根本就不是什么島嶼，西方國(guó)際法治規(guī)則已把它們徹底抹去。

內(nèi)容節(jié)選自《南海的歷史與主權(quán)》，作者：(英)安東尼·卡帝，該書(shū)詳盡地梳理、分析了法國(guó)、英國(guó)和美國(guó)自19世紀(jì)末以來(lái)對(duì)南海諸島所有權(quán)的檔案，以檔案說(shuō)話，力證中國(guó)擁有南沙群島與西沙群島主權(quán)的歷史與法理依據(jù)。

作者安東尼?卡蒂（Anthony Carty）教授是著名的國(guó)際法學(xué)者。現(xiàn)任北京大學(xué)客座教授，曾任教于英國(guó)德比大學(xué)、英國(guó)威斯敏斯特大學(xué)、香港大學(xué)、清華大學(xué)；曾在馬克斯普朗克歐洲法律史研究所、日本東京大學(xué)、馬德里自治大學(xué)等大學(xué)擔(dān)任訪問(wèn)教授。他的學(xué)術(shù)方向集中于國(guó)際法理論、國(guó)際法哲學(xué)和國(guó)際法史等，在國(guó)際法領(lǐng)域發(fā)表了廣泛的著作，并在國(guó)際權(quán)威期刊發(fā)表，部分著作由英國(guó)牛津大學(xué)出版社等國(guó)際知名學(xué)術(shù)出版社出版。自2009年開(kāi)始，安東尼?卡蒂教授的學(xué)術(shù)方向轉(zhuǎn)向中國(guó)。

（新星出版社供稿）